Ритуально-похоронное обеспечение в Вооруженных Силах Российской Федерации
Ритуально-похоронное обеспечение в Вооруженных Силах Российской Федерации – это деятельность, осуществляемая Министерством обороны Российской Федерации в целях реализации государственной гарантии по захоронению и увековечению памяти погибших (умерших) граждан, категорий, определенных приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 апреля 2023 г. № 210, к ним относятся:
-
военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, граждане, призванные на военные сборы, граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, погибшие при прохождении военной службы (военных сборов, выполнении отдельных задач в области обороны в составе добровольческих формирований) или умершие в этот период в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания;
-
погибшие (умершие) граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевшие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 20 лет и более;
-
погибшие (умершие) ветераны военной службы;
-
погибшие (умершие) участники Великой Отечественной войны, в том числе инвалиды Великой Отечественной войны;
-
погибшие (умершие) ветераны боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.
Основные нормативные правовые акты Российской Федерации и правовые акты Министерства обороны Российской Федерации по вопросам погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, и лиц, уволенных с военной службы, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий)
-
Закон Российской Федерации от 14 января 1993 г. № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».
-
Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
-
Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
-
Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
-
Указ Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 270 «О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы».
-
Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495.
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. № 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов, прокуроров, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), и уволенных со службы прокуроров, а также на изготовление и установку намогильных сооружений (надгробий)».
-
Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации».
-
Приказа Министра обороны Российской Федерации от 12 апреля 2023 г. № 210 «Об определении Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан пребывавших в добровольческих формированиях, граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий)».
Государственная гарантия по увековечению памяти погибших (умерших) граждан категории, определенной приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 апреля 2023 г. № 210
Государственная гарантия по оплате услуг по погребению
При погребении погибших (умерших) граждан категорий, определенных приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 апреля 2023 г. № 210, воинскими частями (военными комиссариатами) за счет средств, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации из федерального бюджета на эти цели, производится оплата следующих ритуальных услуг:
- оформление документов, необходимых для погребения погибшего (умершего);
- перевозка погибшего (умершего) в морг, услуги морга;
- предоставление и доставка гроба, урны, венка;
- перевозка тела (останков) погибшего (умершего) к месту погребения (кремации);
- погребение (кремация).
Оплата услуг по погребению производится лицу, осуществившему погребение погибшего (умершего) граждан по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.
Государственная гарантия по оплате намогильных сооружений (надгробий)
Оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти погибших (умерших) граждан категорий, определенных приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 апреля 2023 г. № 210 производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации.
Оплата изготовления и установки намогильного сооружения (надгробия) производится после его установки на могиле погибшего (умершего) лицу, указанному в волеизъявлении погибшего (умершего) (при его наличии), либо супруге (супругу) погибшего (умершего), либо родственникам (законным представителям) погибшего (умершего) по фактическим затратам, но не более норм расходов денежных средств, действовавших на дату окончательного совершения расходов по установке намогильного сооружения (надгробия) погибшему (умершему).
При личном обращении заявителя к заявлению об оплате намогильного сооружения (надгробия) прилагаются следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- волеизъявление погибшего (умершего), касающееся увековечения его памяти, выраженное в письменной форме (при его наличии), – при обращении лица, указанного в этом волеизъявлении;
- документы, подтверждающие наличие родственных связей с погибшим (умершим) (полномочия законных представителей);
- акт сдачи-приемки выполненных работ по изготовлению и установке намогильного сооружения (надгробия) на могиле погибшего (умершего), подписанный заявителем и должностным лицом организации (индивидуальным предпринимателем), изготовившей и установившей намогильное сооружение (надгробие);
- кассовые чеки или бланки строгой отчетности, подтверждающие расходы на изготовление и установку намогильного сооружения (надгробия), оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в Российской Федерации либо в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы;
- документы организации (индивидуального предпринимателя), изготовившей и установившей намогильное сооружение (надгробие), в которых расшифрована стоимость каждого элемента намогильного сооружения (надгробия) и каждой услуги по его установке на могиле погибшего (умершего);
- копия патента на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности («организация похорон и предоставление связанных с ними услуг», «резка, обработка и отделка камня для памятников»), в отношении которого введена патентная система налогообложения, – при оказании услуг по изготовлению и установке намогильного сооружения (надгробия) индивидуальным предпринимателем, применяющим патентную систему налогообложения, осуществляющим виды предпринимательской деятельности, установленные подпунктами 43 и (или) 61 пункта 2 статьи 346.43 Налогового кодекса Российской Федерации;
- документ, подтверждающий место погребения погибшего (умершего);
- свидетельство о смерти (иной документ о смерти – в случае, если смерть погибшего (умершего), наступившая за пределами Российской Федерации, зарегистрирована компетентным органом иностранного государства);
- удостоверение ветерана военной службы – при установке намогильных сооружений (надгробий) погибшим (умершим) ветеранам военной службы;
- удостоверение участника Великой Отечественной войны, инвалида Великой Отечественной войны – при установке намогильных сооружений (надгробий) погибшим (умершим) участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;
- удостоверение ветерана боевых действий – при установке намогильных сооружений (надгробий) погибшим (умершим) ветеранам боевых действий.
В случае если захоронение погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, ветеранов военной службы, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий произведено за пределами Российской Федерации, к заявлению об оплате намогильного сооружения (надгробия) заявителем дополнительно прилагаются копии второй и третьей страниц паспорта гражданина Российской Федерации погибшего (умершего), а также копия страницы, содержащей сведения о его последней регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.
Если заявление об оплате намогильного сооружения (надгробия) подает представитель заявителя, то дополнительно прилагается нотариально удостоверенная доверенность, устанавливающая полномочия представителя заявителя, а также документ, удостоверяющий личность представителя заявителя.
Заявление об оплате намогильного сооружения (надгробия) с приложенными документами заявителем (представителем заявителя) подается в отношении погибших (умерших), захороненных на территории Российской Федерации, в военный комиссариат по месту погребения, а в отношении захороненных за пределами Российской Федерации, – в военный комиссариат по последнему месту регистрации погибшего (умершего) по месту жительства в Российской Федерации.
Специализированные места погребения погибших (умерших) защитников Отечества
К специализированным местам погребения погибших (умерших) защитников Отечества относятся: действующие воинские участки, созданные на общественных кладбищах, воинские кладбища, военные мемориальные кладбища предназначены для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, участников войны, лиц, уволенных с военной службы (службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников.
Решение о создании таких мест погребения принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, на территории которых они создаются.
Организация похорон погибших (умерших) граждан категорий, определенных приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 апреля 2023 г. № 210
Организация погребения возлагается на:
- Министра обороны Российской Федерации – при погребении погибших (умерших) военнослужащих из числа высших офицеров в воинских званиях Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота;
- командиров воинских частей (руководителей организаций) – при погребении военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (военных сборов, выполнения отдельных задач в области обороны в составе добровольческих формирований) в этих воинских частях (организациях);
- начальников местных гарнизонов (военных комиссаров в территориальных гарнизонах, не имеющих деления на местные гарнизоны) – при погребении погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевшие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 20 лет и более, ветеранов военной службы и ветеранов боевых действий (за исключением лиц, указанных в абзаце третьем настоящего пункта), участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а также военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, со дня присвоения воинского звания рядового при убытии из военного комиссариата к месту прохождения военной службы по призыву до дня прибытия к месту прохождения военной службы по призыву.
Для организации похорон погибших (умерших) граждан указанных категорий приказом должностного лица, организующего погребение, в течение суток после получения информации о факте гибели (смерти) погибшего (умершего) назначается комиссия по организации похорон, выделяются личный состав и транспорт.
В случае гибели (смерти) офицера председателем комиссии назначается военнослужащий из числа офицеров в воинском звании не ниже воинского звания или воинской должности погибшего (умершего).
